Spanien bleibt auf Terrorwarnstufe 4 von 5 verstärkt aber Präventionsmaßnahmen
Die internationalen Spannungen infolge der terroristischen Bedrohung haben sich seit den Anschlägen in Moskau am vergangenen Freitag, bei denen sich der Islamische Staat (IS) bekannt hat, verschärft. Angesichts dieser Bedrohung und nur wenige Monate vor Beginn der Olympischen Spiele in Paris hat Frankreich aufgrund der „Bedrohung seines Landes“ durch den Islamischen Staat die höchste Anti-Terror-Alarmstufe ausgerufen, wie Premierminister Gabriel Attal angekündigt hat.
Spanien bleibt vorerst auf Stufe 4 von 5 seines Anti-Terror-Alarmplans, obwohl das Innenministerium bereits am vergangenen Mittwoch eine Verstärkung der Präventionsmaßnahmen anlässlich Ostern angekündigt hat und keine neuen Reaktionen auf die Anschläge in Moskau veröffentlicht wurden. Die verstärkte Stufe 4 bedeutet eine Erhöhung der Sicherheit im ganzen Land innerhalb des Niveaus unterhalb des Maximums, auf dem Spanien seit 2015 verharrt, was „strengere Maßnahmen zur Stärkung der Sicherheitseinrichtungen und der Kontroll- und Überwachungskapazitäten“ der Sicherheitskräfte mit sich bringt.
Der Anti-Terror-Plan basiert auf verschiedenen Maßnahmen
Laut dem Innenministerium sind die Anti-Terror-Alarmstufen Teil des Anti-Terror-Präventions- und Schutzplans. Der Plan dient als Mechanismus zur Erkennung, Überwachung, Analyse und Bewertung des Risikos eines Anschlags durch die „Implementierung und Koordinierung“ der erforderlichen Vorkehrungen, immer mit dem Ziel, sicherzustellen, dass Maßnahmen ergriffen werden, „bevor ein Terroranschlag stattfindet, um ihn zu verhindern“.
Der Plan beruht auf den folgenden Achsen oder Zielen, die von der Moncloa auf ihrer Website veröffentlicht wurden:
Vorbeugung durch präventive Maßnahmen, die darauf abzielen, das terroristische Phänomen an seiner Wurzel zu erkennen, zu überwachen und zu entschärfen und das Entstehen von Radikalisierungsprozessen zu verhindern.
Schutz der Hauptziele einer möglichen terroristischen Bedrohung durch Sicherheitseinrichtungen der staatlichen Sicherheitskräfte und des Korps: Einrichtungen, Netzwerke, Systeme und Ausrüstungen, die für den Betrieb von Dienstleistungen von entscheidender Bedeutung sind, sowie Personen, Waren, Dienstleistungen oder öffentliche Zentren und Einrichtungen, die der Schädigung von Menschenleben, der Verletzung von Rechten oder der Beeinträchtigung der öffentlichen und sozialen Ordnung Vorrang einräumen.
Verfolgung terroristischer Organisationen durch die Arbeit der Analyse, Risikobewertung, Leitung und Koordinierung der staatlichen Sicherheitskräfte und -korps sowie der Nachrichtendienste.
Reaktion auf Terroranschläge mit operativen Verfahren, die ihre Folgen minimieren.
Es gibt fünf Stufen der Anti-Terror-Warnung
Einer der Mechanismen, auf denen der Anti-Terror-Plan beruht, ist eine Skala der Anti-Terror-Alarmstufen, ein Index, der das Risiko und die im Falle eines terroristischen Risikos zu ergreifenden Maßnahmen bewertet.
Es gibt fünf Stufen:
Stufe 1: Niedrig
Stufe 2: Mäßig
Stufe 3: Mittel
Stufe 4: Hoch
Stufe 5: Sehr hoch
Die Umsetzung der einzelnen Stufen bzw. der Übergang von einer zur anderen wird vom Staatssekretär für Sicherheit auf der Grundlage von Bewertungsberichten festgelegt, die von Experten für die Terrorismusbekämpfung erstellt werden.
Nach Angaben des Innenministeriums hängt die Aktivierung jeder dieser Stufen von der Bewertung der Bedrohung und „der Absicht, Fähigkeit und Wahrscheinlichkeit, einen Terroranschlag zu begehen“, ab. Die Maßnahmen, die auf jeder der Ebenen anzuwenden sind, sind in der Anweisung 2/2022 des Staatssekretärs für Sicherheit festgelegt.
Spanien befindet sich seit 2015 auf Stufe 4
Derzeit und seit dem 26. Juni 2015 befindet sich Spanien auf Stufe 4 der Anti-Terror-Alarmstufe, der vorletzten Stufe, die von der Regierung des damaligen Ministerpräsidenten Mariano Rajoy anlässlich der Anschläge in Frankreich, Tunesien, Kuwait und Somalia in jenem Jahr eingeführt wurde. Das Innenministerium wird die Alarmstufe nicht auf Stufe 5 erhöhen, obwohl es eine Verstärkung der Sicherheitsmaßnahmen auf Stufe 4 angeordnet hat.
Die Stufe 5 ist den Fällen unmittelbar bevorstehender Angriffe auf nationales Territorium vorbehalten und unterscheidet sich in der Praxis nur durch die Stationierung von Militärtruppen in „kritischen Infrastrukturen, Kommunikationsknotenpunkten und Orten mit großer Ansammlung von Menschen“ von der derzeitigen Stufe.
Die Erhöhung der Sicherheit innerhalb der Stufe 4 wird es ermöglichen, Sicherheitseinrichtungen, Kontrollmechanismen und die Überwachung möglicher Bedrohungen sowie eine verstärkte Überwachung in kritischen Infrastrukturen, Cyberüberwachung und Schutzvorrichtungen zu verstärken.
